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                《快3开奖号码税收保障办法》访谈
                访谈单位:“中国·甘肃”门户网站 访谈时间:2018-04-18 视力保浜斿垎蹇笁璁″垝鍏嶈垂鐗? 浜斿垎蹇笁璁″垝楠楀眬护色:

                  “中国·甘肃”门户网站:《快3开奖号码税收保障办法》的出台对我省的税收工作具※有什么重要意义?

                  包东红:《快3开奖号码税收保障办法》是快3开奖号码首个保障税收征收工作的地方政↑府规章,《办法》的公布实施,建立起了快3开奖号码税鐙犲噯涓夋湡蹇呬腑浜斿垎蹇笁璁″垝收保障工作机制,形成“政府领导、财税主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局,有效解决了税」收征管中涉税信息不充分的问题,为保浜斿垎蹇笁璧板娍鍒嗘瀽障各项税收应收尽收,为◤甘肃经济社会发展筹集充裕的财政收入,更好地浜斿垎蹇笁鍏嶈垂杞欢落实各项税收优惠政策应免尽免,营造良好的税收法治环境,提供了较高层次、针对性强的制度保证。

                  “中国·甘肃”门户网站:请介绍一□下《办法》出台的过程。

                  包东红:2017年4月20日,快3开奖号码常务副省长黄强同志在快3开奖号码国税局调5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ瀹炴椂璁″垝研时表示“积极支持推浜斿垎蹇笁涓嶅掔縼鍊嶆姇进税收社会共治,争取早日出台省级税收保障的制度机制。”4月下旬♀省国税局、省地税局成立《办法》起草工作组,启动《办法》起草工作。在学习借浜斿垎蹇笁寮濂栬蛋鍔挎庝箞鐪? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞璁$畻鍏紡鉴外省经验、充分征求两局基层税务机关和局内各单位鍥藉鍚堟硶鐨勪簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁鎶宸? 浜斿垎蹇笁璁″垝〖税↓收保障需求的基础上,起草了《办法》征求意见稿,经先后征求两局基层税务机关、局内各单位、局领导和省直39家单位的修改意见建议,并与省政府办浜斿垎蹇笁鍏嶈垂棰勬祴杞欢公厅、省财政厅沟通修改完善,2017年8月18日省国⌒ 税局、省地税局党组会议浜斿垎蹇笁绂忓埄褰╃エ涓嬭浇审议通过,形成了《办法》送审稿,并于2017年8月31日提请省政府办公5鍒嗗揩3鐜╂硶厅审查。

                  省政府法☆制办于2017年9月19日至2017年10月13日,向省直▼部门、市(州)政府、兰州新区管委会发出征求意见函88份,在快3开奖号码法制浜斿垎蹇笁鍏嶈垂涓嬭浇信息网公开征求意见。2017年10月27日组织省国税、地税〗相关人员,结合澶у彂浜斿垎蹇笁鍜屽艰鍒? 浜斿垎蹇笁绮惧噯鍦ㄧ嚎浜哄伐璁″垝征求到的74条意见建议,对《办法》进行讨论修改。2017年11月21日组织省上部分专家学者对《办法》进行了论证,根据专家的意见建议,省政府法制办与省财政5鍒嗗揩3寮濂栧悓姝? 5鍒嗗揩3寮濂栬褰? 浜斿垎蹇?瀹樼綉厅、省国税局、省地税局进行再次修改,形成了《办法》草案及5鍒嗗揩3鎬庝箞鎺ㄧ畻涓嬫湡鍜屽? 5鍒嗗揩3鐨勫拰鍊兼庝箞绠? 骞垮彂褰╃エ5鍒嗗揩3说明。2018年2月22日《办法》经省政府审议通过,从2018年5月1日起实施。

                  “中国·甘肃”门户网站:《办法》包括哪些】具体内容?

                  包东红:《办法》共二十五∩条,涵盖鏄撳僵闆嗗洟5鍒嗗揩3璁″垝了保障机制、信息共享、税收协助、税收监督、问责追究等方面内容。第一至二条明确浜斿垎蹇笁鐨勫叕寮忔槸浠涔? 浜斿垎蹇笁鐨勭畻娉? 澶у浜斿垎蹇笁澶у皬蹇呰儨娉? 浜斿垎蹇笁濡備綍璁$畻了立法目的、制定依据、适用范围等;第三至六条明确了税收保障机制相关要求;第七■至九条是本《办法》的核心内容,主要明确了涉税信息交换平台建立、涉税信浜斿垎蹇笁瀹樻柟息目录的制定和涉税信息的范围;第十条规定了税务机关向政府有关部门提供税收数据、信息的义姹熻嫃浜斿垎蹇笁缃戝潃务;第十一至十五条规定了有关单位的税收协助义务和涉税信息保密要求;第十六至十八条明确了优化办税服务相关要求;第十九至二十条明确了税收监督相关内容;第二十一条明确了涉税信息提供和分析利用浜斿垎蹇笁鍒板簳鎬庝箞鐪嬭蛋鍔? 浜斿垎蹇笁鎬庢牱鐪嬭蛋鍔垮浘的要求;第二十二至二十浜斿垎蹇笁鎬庝箞鍒嗘瀽四条明确了税收保障相关责任;第二十5鍒嗗揩3鏈夋病鏈夋妧宸? 5鍒嗗揩3鏄粈涔堟椂鍊欏嚭鏉? 5鍒嗗揩3涓鍔╂墜鐮磋В鐗? 5鍒嗗揩3浜哄伐璁″垝杞欢五条明确《办法》的施行日期。

                  “中国·甘肃”门户网站:《办法》呈现出哪些特点?

                  包东红:《办法》有五个显著的特点:一是以需求为基础以问题为导向,针对性强。二是构浜斿垎蹇笁瀹樻柟杞欢建以政府为主导的税收保障协调机制,保障性强。三是授权财税部门对涉税信息实∏行目录管理,操作性强。四是凝聚税收共治合力,协助性强。五是强化责任追究,约束性强。

                  “中国·甘肃”门户网站:《办法》主◥要解决了什么问题?

                  包东红:制定《办法》的目的主要是为了解决我省税收征管实践中存在的部分单5鍒嗗揩3鐨勪笅娉ㄨ繃绋嬩粈涔堟剰鎬? 5鍒嗗揩3鍜屽兼槸浠涔堟剰鎬? 5鍒嗗揩3浠涔堟剰鎬? 5鍒嗗揩3鎯崇煡閬撲粈涔堟椂鍊欏嚭浠涔堥緳位税收协助不力、与相关职能部门沟通协姹熻嫃浜斿垎蹇笁姝h调不畅、获取涉税信息碎片化不能满足税收征管需要的问题。在《办法》起草前,省国税局、省地税局充分征求两局基层税务机关和局内各单位对涉税信息及税收保障的需求,共收到税58涔愬僵浜斿垎蹇笁濡備綍绮惧噯收保障需求71项。《办法》以税收保障需求为基础,坚持问题为导向,具有很澶т紬褰╃エ5鍒嗗揩3强的针对性。

                  “中国·甘肃”门户网站:政府及其部门有哪些税收保障职责?

                  包东红:《办法》规定,县级以上人民政府应当加强对税收保障工作的领导,建立健全税收保障协调机制;明确了政府部门税收保障职责,规定由财政部门负责税收保障的组织协调工作绂忓僵浜斿垎蹇笁鍏艰亴,税务机关具体负责税浜斿垎蹇笁鎬庢牱鍊嶆姇鎵嶇ǔ收保障工作;发展改革、科技、工业信息、公安、民政、人力社保、环保、国土、建设、交通、文化、工商等有关部门和海关等中央在甘机构应当按照☆各自职责,依法配合税务机关做好税收保障工作。《办法》还规定“省财政部门、税务机关依托政府政务服务网建立全省统一的涉税信息交换平台,实现全省涉税信息〓的交换和共享”为涉税信5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈熷疄鏂? 浜斿垎蹇笁缁熻棰勬祴息化交换平台建设提供了依据,明确了平台建设椋庝箣褰╂睙鑻忎簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁鍦ㄧ嚎绋冲畾璁″垝的主体责任。

                  “中国·甘肃”门户网站:各部门之间需要传递哪些涉税信息?

                  包东红:《办法》规定“涉税信息实行目录管理;由省人民政府财政部门会同税务机关制定涉税信息目鎬庝箞鐪嬩簲鍒嗗揩涓夋妧宸ц蛋鍔垮浘录,并根据经鏂版氮褰╃エ5鍒嗗揩3济和社会发展情况进行适时调整;有关部门和单位应当根据涉税信息目录,及时、准确、完整地提供相关信息。”也就是说,财政部门和税务机关可根据税收保障工作的需要,编制涉税信息目录和各部门应╲提供的制式涉税信息濡備綍鐜╀簲鍒嗗揩涓? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂硶浠嬬粛表,规范信息内容和提供格式、时限等,在保证《办法》相对稳定性姹熻嫃浜斿垎蹇笁鏄粈涔堟剰鎬? 涓浗绂忓埄褰╃エ浜斿垎蹇笁的前提下,定期或不定期调整姹熻嫃浜斿垎蹇笁棰勬祴缃? 浜斿垎蹇笁瀹樻柟寮濂? 浜斿垎蹇笁寮濂栫綉鍧涉税信息目录和涉税信息表内容,增强了浜斿垎蹇笁鐨勫巻鍙? 浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐜╂瘮杈冨悎绠? 浜斿垎蹇笁涓変笉鍚屾庝箞鐜? 鐜╀簲鍒嗗揩涓夊簲璇ユ敞鎰忓摢浜? 鐜╀簲鍒嗗揩涓夋湁浠涔堟妧宸? 浜斿垎蹇笁浠g帺操作性,为税收征管提供及时准确的信息支撑。

                  “中国·甘肃”门户网站:有关部门在税收卐保障方面有哪些税收协助义务?

                  包东红:《办法》对税收协助义务进行了细化明确,规定有关部门※履行协税护税职责,规定鎵嬫満涓婁綋褰?鍒嗗揩3鏄瑙勭殑鍚? 5鍒嗗揩3璁″垝绮剧‘澶у皬鍗曞弻产权登记机关在税务机关依法查封、拍卖不动产需要其协助执行时应当依法浜斿垎蹇笁璧板娍鍥惧ぇ鍏? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥炬庝箞鐪? 姹熻嫃浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥惧紑濂? 濂借繍浜斿垎蹇笁璁″垝缃戦〉协助办理相关手续▓;强调银行等金融机构在税务机关依法卐实施查询、冻结、扣缴税款时应当依法予以协助;对共同推进社会信用体系建设进行明确,规定税务机关和有关部门Ψ 应当联合开展纳税信用等浜斿垎蹇?鏈夋紡娲炴病级评定,开展守信联合5鍒嗗揩3鐨勮鍒掕蒋浠朵笅杞? 5鍒嗗揩3鍏ㄥぉ288鏈熷畼鏂瑰钩鍙? 5鍒嗗揩3浜哄伐绮惧噯璁″垝激励、失信联合▅惩戒,要求审计、财政部门应当将发现的涉税问题、其他有关国家机关和具有管理公共事务职能的组5鍒嗗揩3鎬庝箞鐪嬪拰鍊? 5鍒嗗揩3鏈変粈涔堟妧宸? 5鍒嗗揩3涓嬭浇瀹夎织在履行职责过程中发现税收违∞法行为的应当及时告知税务机关;《办法》还就税务机浜斿垎蹇笁缇よ鍒? 浜斿垎蹇笁鏈変粈涔堝ソ鐨勬柟娉? 浜斿垎蹇笁鏈澶氶亣鍒板闀跨殑榫? 浜斿垎蹇笁鍏嶈垂棰勬祴璁″垝杞欢关政务公开、政策宣传和办税服务辅导以及涉税专业服务机构依法规范专业服务做出要求。《办法》的公布为快3开奖号码税收工作营造了一个社会共治的大环境。

                  “中国·甘肃”门户网站:如何确保《办法》的落实?

                  包东红:为增强《办法》刚性,确5鍒嗗揩3璁″垝杞欢瀹夎保税收保障各项要求落地落实,对有关部门未及时准确提供涉税信息澶у彂浜斿垎蹇笁造成税收损失○、未履行税收协助澶у浜斿垎蹇笁璧板娍鍥? 浜斿垎蹇笁璧板娍鍥炬庝箞鐮旂┒义务的、不履行保密义务和违规使用涉税信息的情形,《办法》明确规定对直接负责︽的主管人员和其他直接责任人员依浜斿垎蹇笁棰勬祴缃? 浜斿垎蹇笁璁″垝棰勬祴法追究责任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任,填补了税收协助方面责任追究的制度空白。对税务机关及税务¤人员滥用职权、玩忽职守、徇私浜斿垎蹇笁鍏ㄥぉ璁″垝缃戝潃舞弊行为,造成税收流失的,依法追浜斿垎蹇笁鎬庝箞鐪嬩笅涓鏈熷ぇ灏? 浜斿垎蹇笁鏈変粈涔堟妧宸? 浜斿垎蹇笁瑙勫緥究相关责任。同时,明确责任追究主体,即由上级行政主管部门或者监察机关依照职权依法实施责任追究。通过责任追究的倒逼机制,推动税收保障各项任务真落地、见实效,有很强的约束浜斿垎蹇笁鐪熸鎶宸? 鏄撳僵鍫備簲鍒嗗揩涓? 褰╃浜斿垎蹇笁鎶宸? 褰╃浜斿垎蹇笁璧旂巼性。